证券时报记者 程丹
中国证监会近日召开工作会议，研究部署2026年工作，勾勒出今年资本市场改革发展的蓝图。围绕防风险、强监管、促高质量发展，一系列制度创新与改革实招徐徐展开，传递出稳预期、促改革的监管信号，为资本市场行稳致远提供了根本遵循。
回望2025年，资本市场在多重风险挑战交织叠加中顶压前行，交出了一份韧性凸显、质效提升的答卷：中国特色稳市机制加快构建，服务实体经济质效显著提升，IPO与再融资合计募资1.26万亿元，交易所债券发行16.3万亿元，18个期货期权品种平稳上市；监管执法持续加码，全年查办证券期货违法案件701件、罚没款154.7亿元，财务造假综合惩防体系加快构建，市场生态不断净化。这份“成绩单”为今年改革纵深推进积累了宝贵经验。
布局2026年，证监会从稳中求进、提质增效出发，形成了环环相扣的改革脉络。市场“稳”是重中之重。监管部门正构建全方位的市场监测预警，实时追踪资金动向，为逆周期调节提供数据支撑。逆周期调节通过灵活运用政策工具平抑极端波动，在市场过热时适度降温，在情绪低迷时提振信心，促进市场平稳健康发展。强化交易监管与信息披露监管，是维护市场公平的核心抓手，监管部门紧盯异常交易个股，严查过度炒作乃至操纵市场等违法违规行为，坚决防止市场大起大落。
政策“稳”是核心保障。根据改革部署，资本市场将推动股债期齐发力，提高服务高质量发展质效，包括启动实施深化创业板改革、提高再融资便利性和灵活性、持续拓宽中长期资金来源渠道和方式等。同时，在强化监管有效性方面做加法，一方面，加强对控股股东、实际控制人的行为约束，完善分红回购、股权激励和员工持股等制度安排，完善重组全链条监管；另一方面，严肃市场纪律，坚决打击财务造假、操纵价格、内幕交易等恶性违法行为，推动更多特别代表人诉讼、先行赔付等典型案例落地，让违法违规者付出沉重代价。
改革未有穷期，资本市场的新一轮改革大幕缓缓开启，唯有坚持稳中求进，实打实地做好各项改革工作，才能不断增强市场的韧性与活力，助推资本市场更加成熟、更加规范，真正成为服务实体经济、促进科技创新的重要平台。
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